Главная


Регулирование рынка алкоголя нужно менять.

2016-12-22 20:03:16

О проблемах на рынке алкогольной продукции в России, тенденциях в пивоваренной отрасли и планах по развитию на Юге в интервью рассказал вице-президент по работе с органами государственной власти и корпоративным отношениям региона Восточная Европа Carlsberg Group Алексей Кедрин.

— Алексей Леонидович, каковы сегодня главные тенденции на рынке алкогольной продукции в России?

— Одна из наиболее острых проблем на рынке — серьезные масштабы производства нелегальной алкогольной продукции. Точные цифры, разумеется, назвать невозможно, о его объемах можно судить только по косвенным показателям. Так, по итогам девяти месяцев этого года рост продаж крепкого алкоголя в стране составил примерно 24%. Однако в 2016 году не было ни повышения ставки акциза в стране, ни увеличения производства алкогольной продукции по сравнению с прошлым годом. Поэтому можно предположить, что повышение произошло за счет продукции, которая вышла из тени. По большей части это крепкий алкоголь. Например, только в этом году было закрыто около 140 предприятий по производству контрафактного алкоголя.

Другая важная проблема — это особенности регулирования рынка алкогольной продукции в нашей стране. В 2009 году президент России направил пять поручений правительству, касающихся снижения последствий от чрезмерного употребления алкоголя. Была разработана Концепция государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма, которая действует вплоть до 2020 года. Кроме того, возникла такая структура, как Росалкогольрегулирование, которой были переданы полномочия по регулированию рынка алкоголя. В 2011 году произошли изменения в законодательстве и в три раза был увеличен акциз. Как известно, самая большая проблема для бизнеса — это непредсказуемость, постоянная смена правил. Прибавьте к этому кризис, падение спроса в связи со снижением платежеспособности населения.

Эти факторы негативно отразились в том числе и на пивоваренной отрасли. Так, за последние девять лет было закрыто 13 пивоваренных заводов в России, падение объемов производства пива составило 40%. А ведь это влечет за собой потерю тысяч рабочих мест, снижение налогооблагаемой базы, негативные последствия для смежных отраслей, например, таких как производство упаковки. И самое главное — это ставит под угрозу саму политику по профилактике алкоголизма в России. В условиях постоянного повышения акцизов и удорожания легальной продукции, в том числе пива, население вынуждено покупать пусть некачественный, но зато доступный по цене контрафакт, а это, прежде всего, крепкие спиртные напитки.

— Как предполагается решать проблему в сфере регулирования алкогольной продукции, и в частности пивной отрасли?

— В ноябре мы выступили с инициативой изменить подход в сфере регулировании рынка алкогольной продукции. Экспертным советом Высшей школы экономики вместе с участниками рынка и Союзом российских пивоваров была разработана концепция раздельного регулирования производства и оборота пивоваренной продукции.

При разработке этого документа мы руководствовались несколькими соображениями. Прежде всего, мы проанализировали ситуацию в отрасли за последние десять лет и обнаружили, что совокупное влияние пивоваренной отрасли на ВВП страны составляет около 1%. Это существенное значение. Второй вывод, который мы сделали, состоял в том, что если будет продолжаться такое же регулирование отрасли, то через несколько лет концепция алкогольной политики будет под угрозой.

Почему для пива необходимо другое регулирование? Пиво имеет свои особенности, как и любой другой напиток. Например, одна из основ регулирования крепкого алкоголя заключается в том, чтобы сделать прозрачным вопрос содержания спирта. В производстве же пива отсутствует вопрос оборота спирта.

В целом регулирование для каждой отрасли должно быть достаточным, чтобы обеспечить прозрачность и безопасность выпускаемой продукции, но не чрезмерным. Могу отметить, что в целом правительство положительно оценило нашу инициативу. Поэтому ожидаем, что в 2017–2018 годах будет обновлен существующий закон или создан новый вариант.

— В 2017 году правительство вновь планирует повысить акцизы. Как это отразится на пивной индустрии?

— В этом году поводом для тревоги для нас стало намерение правительства ввести акцизы на безалкогольное пиво. Это беспрецедентный случай в мировой практике. Могу отметить, что в целом по стране, по данным ритейл-аудита «Nielsen Россия», по итогам девяти месяцев 2016 года сегмент безалкогольного пива вырос на 14% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Это одно из немногих направлений, которое показало существенный рост в кризис. В случае введения такого акциза о дальнейшем росте пришлось бы забыть, потому что себестоимость производства безалкогольного пива выше, чем других сортов. К счастью, в итоговый документ безалкогольное пиво не попало. Что касается пива с содержанием алкоголя, то ставки акцизов в следующем году увеличатся на 1 руб. — до 21 руб. В 2018 и 2019 годах акцизы на пивную продукцию останутся на таком же уровне.

Относительно того, как повышение акцизов повлияет на пивную отрасль, пока давать какие-либо прогнозы трудно. Кроме того, в 2017 году, как я уже говорил, могут произойти изменения в сфере регулирования алкоголя. Известно, что будут выдвинуты предложения по изменению налоговой политики и методов развития экономики до 2025 года. Мы будем внимательно следить за всеми нововведениями и содействовать позитивным изменениям в своей отрасли.

— В 2015 году компания «Балтика» закрыла два производства в регионах в связи со сложной ситуацией в отрасли. Еще какие-либо изменения в сфере регионального развития планируются? В частности, как сегодня развивается компания «Балтика» на юге России?

— Планов по сокращению производства нет. Несмотря на текущие сложности, российский рынок — один из самых конкурентных рынков для пивоваренной отрасли. Не так давно была озвучена долгосрочная стратегия развития Carlsberg Group, в структуру которой входит «Балтика», и подтверждены планы по присутствию и развитию компании в России.

Тот факт, что «Балтика» инвестировала только за этот год около 90 млн руб. в модернизацию производства ростовского завода, говорит о том, что мы заинтересованы в развитии бизнеса в регионе. На ростовском заводе «Балтика» объем производства по итогам девяти месяцев 2016 года вырос на 11% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В части безалкогольного пива рост составил 9,4%. В то же время продажи компании сократились на 1,7% за девять месяцев этого года по отношению к девяти месяцам 2015 года.

— На Юге сегодня стремительно развиваются мелкие частные пивоварни. Могут ли они составить серьезную конкуренцию крупным игрокам?

— Развитие мелких частных пивоварен связано с появившейся культурой потребления пивной продукции в России, чего не наблюдалось раньше. Этот тренд характерен для всей страны, не только для Юга. Люди привыкают к мысли, что дегустировать различные сорта пива можно точно так же, как и хорошее вино. И безусловно, для рынка — это позитивный сигнал.

У предпринимателей появилось ощущение, что в России можно заниматься малым бизнесом и развивать его. Участие большого количества игроков разного масштаба — это залог развития любой отрасли. Наша компания, как лидер отрасли, заинтересована в том, чтобы рынок пива органически развивался.

Источник:kommersant.ru



Подписаться на новости
Распечатать новость для босса

Публиковать у себя: